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全国首家试点:东上航在上海地区率先实现统一运行

     发布时间:2017-08-24

       8月18日,东上航统一运行补充运行合格审定颁证会在上海召开,中国东方航空和上海航空获得局方颁发的“统一运行”《运行规范》。这标志着东上航在上海地区得以率先实现与飞行运行相关的飞机、空勤团队等生产要素资源统一调配。这也是我国民航行业开展航空公司统一运行管控模式试点的首个项目。
       航司统一运行是民航深化改革的重大举措,也就是允许具有绝对控股关系的航空公司之间,通过协议的方式,各自约定承担的管理责任,共享与飞行运行相关的生产要素。
       在此次试点的现阶段,东上航统一运行的范围限定东航股份公司和上海航空有限公司在上海地区开展,实施统一运行的包括飞机、飞行人员和客舱乘务人员(含空保人员)三类资源,对于东航实际执行的航班,每次最多允许将这三类资源中的两项从上航调用,反之亦然。
       2009年,主基地均位于上海的中国东方航空与上海航空实现联合重组,上海航空加入东航大家庭,成为东航的全资子公司,为建设上海国际航运中心进一步打造发展合力。东上航8年来的整合资源、上航在东航体系内的无缝嵌入,为央企战略重组创造了经典案例,也为东上航走向统一运行奠定了基础。
       与此同时,近年来我国民航业快速发展,而资源压力也日益凸显,使得航空企业在体量扩张之后,对于进一步提升效率、优化资源配置有了愈来愈强烈的期待。对民航旅客来说,统一运行有望带来的最直观体验改进则在于,为其服务的航空公司能在更大范围内统一调配资源,一旦出现前序航班延误、机组超时等情况,航司能有更充足的冗余能力尽快安排其他飞机和机组人员、尽量减少对旅客出行的影响。
       东航于2014年向民航局提交了《关于东航子公司按分公司实施安全运行管理的报告》,提出了公司“统一运行”的诉求。此后经过多方调研,局方的一系列文件明确了航空公司实施统一运行的要求和范围以及批准和监管的规定。
       今年3月28日,东航统一运行调研会在上海举行,根据民航局提出的努力方向,民航华东管理局和东航进一步深入开展相关工作 ;实现统一运行的具体路线图也得以制定,确定按照“预先申请、正式申请、文件审查、演示验证、颁证”这五大阶段,试点实施“东上航统一运行”的补充运行合格审定。今年6月12日,东上航正式联合提交“东上航统一运行”补充运行合格审定预先申请。历经2个多月的严格审定,“东上航统一运行”补充运行合格审定获得通过,于8月18日取得《运行规范》。
       民航局、民航华东管理局、民航上海监管局以及东上航相关负责人参加了8月18日的颁证会,东上航的代表分别从民航华东管理局获颁统一运行《运行规范》。
       会议要求东上航作为首家试点,承担起主体责任,将统一运行与现行运行规章有机结合,与民航局一起不断探索完善统一运行的管理规范,把统一运行实施好,为全国民航做出榜样。东上航承诺,将严格按照统一运行手册实现规范运行,确保飞行安全,不断提升统一运行管控能力水平,处理好航班正常、服务提升和效益最大化三者关系,加大信息平台建设,有序有效调配资源,发挥好统一运行协同效应,进一步提升服务质量,为旅客出行提供便捷服务。
       据悉,下一步监管部门和民航企业还将探索如何在更大范围内、在更大深度上实现航司生产要素的统一运行,以此助力民航行业的进一步提质增效、改革创新。

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